每一年，美国与墨西哥交界处出现降雨时，上百万加仑的污水就会混合着工业废物由墨西哥贫民区和沿岸工厂经提华纳河（TijuanaRiver）流入美国境内，最终汇入太平洋。去年，受到污染的圣地亚哥市帝王海滩因此关闭了198天，不得不禁止泳客及冲浪运动员入内。

美国政府曾提出一项治理方案：付给某开发商约7亿美元的费用，在提华纳河流域建立污水处理厂。按照协定，只要处理厂将清洁的水卖给墨西哥的工厂，美国纳税人就可从获益中收回一些投资。美国人一直认为这是个不错的主意。然而，七年过去了，这片海域仍受污染危害。在不断的批评声浪中，美国与巴加瓜有限责任公司（BajaguaLLC）的协定看来不堪一击。本月，布什政府提出要在美国建立污水处理厂，从而完全把他们的墨西哥伙伴踢出局。

90年代末期，美国政府考虑治理提华纳污水，圣地亚哥土地使用顾问吉姆·西门（JimSimmons）和墨西哥的地产开发商安立奎·兰达（EnriqueLanda）于是创建了巴加瓜公司。然而，由于巴加瓜公司在处理复杂的跨国项目上缺乏经验，这项协议曾受到许多美国政客的质疑。政府监督者等也对巴加瓜给予国会的大量捐赠提出疑问。美国环保局认为这项计划不可行，并提议在美国边境建立一个通风池。

当地环保激进派份子，加州立法机构成员劳瑞·莎达娜（LoriSaldana）称：“这是一起不良政治阻碍良好政策的案例。”

巴加瓜仍指望得到圣地亚哥国会代表团的两党支持。其中,民主党代表鲍勃费尔纳(BobFilner)是该项目的一大支持者，自1996年来，他收到的项目捐款达60,000美元。

费尔纳称：“我们在这个项目上已花费了10年的时间，在提华纳建厂是一个可以真正解决掉困扰我们十余年的问题的方法。”他说他不敢相信布什政府将扼杀与巴加瓜的“良好”伙伴关系，并说国会一定会驳回白宫的这一决定。

不久前，国际边界及水域委员会（InternationalBoundaryandWaterCommission）在圣地亚哥建立了一个耗资2.4亿美元的污水处理工厂，却未达到联邦清洁水标准。因此巴加瓜公司争辩说，美国政府应把用于整治圣地亚哥工厂的费用给巴加瓜，让其修建并运营提华纳污水处理厂。那样，它既可以处理墨西哥排放的污水，也可处理圣地亚哥工厂未经完全处理的水，使其变清洁并卖给墨西哥的工厂。

西门称：“我们从未想过从治理污水上赚钱，而是通过生产产品赢利，我们的产品就是清洁的水。”

巴加瓜投资者为游说美国政府共捐出100,000余美元。受益人包括圣地亚哥前市长、共和党人布莱恩·巴卜瑞（BrianBilbray），南加州共和党人当肯·亨特（DuncanHunter）及苏珊·戴维斯（SusanDavis），布什总统的2004项目以及两党国会项目委员会。西门称，副总统迪克·切尼（DickCheney）的办公室将在华盛顿召开会议，以平复有关该项目的争议。

没有美国政府的资金担保，巴加瓜的生存岌岌可危。一位联邦法官规定，到2008年9月，圣地亚哥工厂处理的污水必须达到联邦清洁水标准。

如果5月2日巴加瓜还未动工，白宫将从年度预算中拨款6,600万美元，在圣地亚哥旁修建一座污水处理厂。