“聪明人”占了小便宜　国家吃了大亏——

日前，一位姓顾的先生给本报打来电话，称一种少交水费的“窍门”正在亲友中广为流传。具体方法是，交水费时可以只向银行缴纳水费单，而不缴纳污水处理费。顾先生称自己的一位亲戚已经这样干了几个月，到现在仍然没人过问。

记者就此事展开追踪。

■用户：不交污水处理费一年“赖”200元

顾先生家每两个月收到一次水费通知单，是不同颜色的两张单子，蓝色的是自来水水费单，褐色的是污水处理费单。顾先生的亲戚告诉他，到银行交费时可以声称污水费的单子丢失，只交自来水水费单，到现在，这位亲戚的污水费也没被追缴过。顾先生给记者算了一笔账：目前北京市统一水价3.7元/吨，其中自来水水费2.8元/吨，污水处理费0.9元/吨———污水处理费占水价将近1/4。以顾先生家每月用20吨水计，如果用这种办法，一个月就能赖掉18元，一年就能“省”200多元。

■银行：两张费单分属不同账户

在中国工商银行西坝河营业所，记者按照顾先生传授的“窍门”说自己的污水处理单丢失，问营业员可不可以只交自来水费单？营业员说：“当然可以，有哪个就先交哪个。”

连在一起的两张单子为什么可以分开交费呢？记者在中国工商银行客户服务中心了解到，自来水费和污水处理费的两张单子在银行交款时其实就已经被一分为二，分别打入两个不同的账户。作为收款代理的银行营业所，少收一项污水处理费并不会造成财务上的混乱。

■排水集团：不负责追缴污水处理费

水费在银行一分为二后到底流向何方？记者在市政管委了解到，市民使用自来水需要向自来水集团缴纳自来水费，同时，因为自来水使用后对环境造成污染，市民还要向负责污水治理的排水集团交纳污水处理费。

记者在市排水集团了解到，市民到银行上缴水费，自来水费的账户流向自来水集团，而污水处理费的账户并不是直接由排水集团收缴而是流向市财政。排水集团在财务上收支两条线，每年政府财政按照排水集团上报的污水处理成本拨款，维持企业的运行和升级改造。因此，污水处理费即便收不上来，也不会直接影响排水集团的正常运行，排水集团也没有像自收自支的自来水集团一样，成立相应的缴费机构或者按照法律追缴欠费。换句话说，顾先生的亲戚如果“窍门”灵验，损失的是政府的财政收入，造成的是国有资产的流失，而不是某一个部门的利益。

■市水务局：污水处理费委托两家代收

市水务局排水处负责人介绍，污水处理费交不上来确实属于新出现的情况，不交污水处理费肯定不会没人管。市水务局目前把污水处理费的收缴委托给了市自来水集团代理，同时自来水集团对拖欠水费作出追缴；另外水务局也委托市政工程管理处对污水处理费欠费进行追缴和诉讼。不过，市政工程管理处主要针对污水拖欠大户，而且追缴工作人员配备较少。以西城区为例，市政工程管理处的污水处理费追缴人员仅4人，而自来水集团的业务员有60多人，所以追缴居民拖欠污水处理费的担子主要由自来水集团承担。

■自来水集团：追缴缺乏“动力”

对于水费的收缴，自来水集团成立了营销分公司和稽查大队，负责对自来水费拖欠进行追缴，以及对恶意欠费采取相应的惩戒措施。自来水集团营销分公司的负责人告诉记者，目前确实有人恶意拖欠污水处理费，但只要把污水处理费单的代码输入公司电脑，欠费的名单和账目可以一清二楚地查出来。不过，自来水稽查大队一位工作人员也证实，一般来说，拖欠污水处理费的人同时也拖欠自来水费，如果有人4个月恶意拖欠水费，稽查大队可以根据《北京市城市供水管理办法》做出停水等一系列措施。但他们同时坦言，因为是自家的买卖,自来水公司对收费员追缴自来水费有具体的考核办法，相比之下，代收代缴污水欠费没有相应的考核办法和激励机制，追缴力度可能打折扣。这也许就是顾先生亲戚欠费几个月仍“安然无恙”的原因。

■市政专家：建立市场化收费机制是根本

看来，顾先生家的亲戚只不过暂时钻了“追费难”的空子，而钻不了法律和市政管理的空子。几个月没交的污水处理费清清楚楚记录在案，只是到现在还没人找上门而已。

不过污水处理费的追缴工作确实很艰巨，尤其对于自来水公司的收费人员，代收和追收污水处理费缺乏必要的补偿和激励，成为一项额外劳动，必然影响了工作的积极性。对此，市政专家提出，应严格污水处理费的收费环节，建立市场化的收费机制。建议制定相关制度，从追缴来的污水处理费中提出一部分作为追缴人员的奖励，提高追缴工作的积极性，堵住国有资产在污水处理费上的流失。市水务局排水处负责人也透露，水务局正在制定相关办法，依靠自来水集团加强在追缴污水处理费欠费方面的力度。