●近年来，围绕江河湖海治理，“变清”成为时髦的目标和口号。但是，水体并未在规定时间“变清”。不能简单批评“治污不力”，而应认真检讨不切实际的规划和要求

6月5日是世界环境日，主题是“海洋存亡，匹夫有责”。这几天，从中央到地方有关部门，纷纷把目光投向水环境治理。其中，就有部门信誓旦旦提出，在10年内甚至是三五年内让渤海“变清”。

近年来，围绕江河湖海治理，“变清”成为时髦的目标和口号。为了“不让水污染进入新世纪”，各地环保部门制订了严格的治污措施和明确的效果要求。比如，淮河和太湖治理，就明确提出“2000年水变清”。但是，进入21世纪已三四年了，水污染并没有绝迹。更让人泄气的是淮河。全国人大环资委最近调查发现，淮河污染严重反弹，主要水质污染指标已达到或超过历史最高水平，污染由地上波及地下，直接影响1．3亿居民的生活。一些专家、群众甚至质疑：淮河污染治理耗时10年，国家、地方和众多企业投入600多亿元巨资，是否付诸东流？

从日前媒体报道看，想在短时间让渤海“变清”的“碧海行动计划”，弄不好可能面临淮河、太湖治理遇到的同样尴尬，原因是目前“计划项目资金渠道不畅，进展缓慢”。有关部门坦言：要实现“2010年海域环境质量得到初步改善，生态破坏得到有效控制”、“2015年海域环境质量明显好转，生态系统初步改善”这样的“变清”目标，难度更大。

水体没有在规定时间内“变清”，不能简单地说有关部门和地方“治污不力”，更不能因此为今后的治理工作泼冷水。10多年来，在水污染的防治上，无论是全民环保意识，还是减少污染、有效控制环境进一步恶化等方面，成就有目共睹。笔者参加过淮河、太湖的“零点达标行动”，多年来也一直在关注水环境治理问题。我认为，污染严重的淮河、太湖、巢湖、滇池等水体没有按计划“变清”，应该检讨的是不切实际的规划目标和治理要求。

首先是对水污染治理的长期性和生态恢复的复杂性没有足够认识，以为只要把进入河道的排污口一关，水就自然清澈了。但是，所谓“病来如山倒，病去如抽丝”。实际情况是，就是在治理资金富余、治理措施全部落实的情况下，恢复一个流域的生态少也要十几年、几十年。指望通过三五年治理就实现“天变蓝、水变清”，只是不切实际的美好愿望。

与这种思想认识相关的是急功近利的政绩观。一些部门、地方不考虑经济承受能力，在治理上“一刀切”、唱高调。而对环境治理缺乏长效监管机制，于是，退而求其次，往往满足于运动式的治理整顿。一些企业已经上马的治污设备只是为了应付检查团、一些多年前就要求建成的城镇污水处理厂到现在也完不了工，就是这种运动式治理的“结晶”。

环境保护是基本国策，是一个需要足够的理性和足够的耐心长抓不懈的系统工程。对于渤海、淮河、太湖的治理，不要一到某个时间节点就头脑发热，而要始终保持清醒，集中精力解决治理过程中的各种难题，持之以恒，锲而不舍。

(2004年06月07日《华东新闻》)