401家洗车点被关停 两民主党派再次“会诊”

为洗车业节水开“药方”

对用水大户之一的洗车业整治管理刻不容缓！政协会上，市政府开展的洗车业专项整治得到了委员们的支持和赞同。市农工党和市民进都以提案形式再次“会诊”洗车业，并为长效管理开出四大“药方”。

现状：无序洗车耗水多

目前我市有审批手续的正规洗车点很少，近2／3的洗车点都属无证或非法经营。城六区近600家洗车点，85％都直接采用自来水喷洗，任意排污，水资源浪费严重，每年耗水相当于7个兴庆湖。许多加油站也打出免费洗车招牌，架上几个汽油桶，直接用自来水冲洗；一些汽车装潢店附带洗车，不经过政府部门审核照样营运；一些非法洗车点打“游击战”和时间差，晚上趁执法人员下班，接上几根水管就展开洗车业务。目前虽然401家洗车店在整治中已被关、转、停，但不规范洗车仍有回潮。

病因：屡禁难止有四因

原因一：节水管理无法可依，管理难以形成合力。洗车业节水管理缺乏必要的法规和政策引导，节水管理主体不明，水务局和市政委都有节水管理的职责，但由于水务部门没有前置许可权，节水管理力度不大，同时各职能部门缺乏相互沟通与配合。

原因二：长效管理机制缺乏，监管难到位。截至去年年底，我市约有机动车辆53万辆，并以每年10％的速度递增，洗车业发展潜力极大。但由于缺少行业发展和长效管理机制，无证经营、滥用水源、占道洗车、任意排污现象监管难及时到位，集中整治后易回潮。

原因三：水价杠杆调节不明显。虽然我市已将洗车、洗浴业水价提高至每吨14元，但一些洗车点不积极采取节水措施，却以提高洗车费用的办法转嫁负担。同时，一些无证经营和郊县洗车点依靠非法手段降低成本，私接居民生活用水或盗水洗车现象时有发生。

原因四：市场准入门槛低，节水洗车设备难推广。按照规定，洗车业必须安装和使用循环水设施，禁止一次性使用清洁水冲洗车辆。但目前我市安装循环水设备的洗车点最多只占30％，同时较低的市场准入门槛，使我市洗车业规模小、档次低，难以产业化。

药方：先拿证件再上岗

建议一：尽快制定通过“西安市节约用水条例”，同时制定洗车行业节水管理规划和实施细则，强制使用循环水或无水洗车设备。

建议二：制定“西安市洗车网点分布规划”，严格审批管理。赋予节水部门前置许可权，在工商部门核发经营证前，必须取得节水部门的节水许可证。

建议三：实行计划用水和定额用水管理，洗车业主必须到市节水办申办用水指标。实施阶梯水价，对超计划超定额用水单位，实行分级累进加价，通过价格杠杆刺激洗车业节约用水。建立节水激励机制，制定绿色税金调节政策和贷款优惠政策，引导洗车行业向环保化、规范化、产业化有序发展。

建议四：加快我市中水回用、雨水收集管网的规划和建设步伐。在城市改造过程中，特别是“四区一基地”建设中，率先建立我市雨水收集系统。在新建和改造我市污水处理厂时，增加中水处理系统，最终实现中水洗车。

西安晚报